EL
ESTADO MODERNO
Desde siempre
los hombres y las mujeres han vivido en comunidades, integrando grupos sociales
y han buscado un orden para convivir: una asociación basada en normas o
reglamentos de convivencia. La complejidad depende del grado de desarrollo de
la comunidad.
Los primeros
grupos humanos se organizaron en tribus o clanes que respondían al mando de un
jefe guerrero o el más anciano de la tribu.
La historia
Occidental muestra diferentes formas de organización socio política. En Grecia,
debido a su formación geográfica, la población se organizó en función de las
polis o ciudades estados, tomando como forma de gobierno una Monarquía
(gobierno de un monarca o rey), una Aristocracia (gobierno de las minorías) o
una democracia (gobierno de representación popular).
En Roma, al
principio las comunidades se organizaron en torno a una Monarquía, luego y en
plena fase de expansión territorial en una República hasta que finalmente se
organizaron en un imperio.
Durante la
edad Media y tras la caída del Imperio Romano de Occidente, los hombres
quedaron dispersos bajo la autoridad de los señores feudales, propietarios de
condados (Condes), ducados (duques) o marcas (marqueses). El poder del rey
había quedado debilitado.
En la edad
Moderna, el Estado adquiere las características de una organización política
social como la actual.
El Estado
Moderno es una asociación socio-
política que se caracteriza por:
ü Poseer el uso
exclusivo de la fuerza sobre un territorio delimitado y una población determinada.
ü Exhibir ante
el mundo un poder soberano sobre ese
territorio y población.
ü Valerse de
sus normas o leyes escritas, públicas
y obligatorias y una aparato burocrático
administrativo.
Uso exclusivo de la fuerza: el estado
puede utilizar la coacción para imponer el orden y ejercer su dominio. Pero
también, puede usar el consenso.
Territorio delimitado; se refiere
a la extensión geográfica acordados entre los Estados internacionales.
Población: la población recibe el
nombre de nación. La Nación es un
grupo de personas cuyos miembros poseen una identidad colectiva formada por una
serie de tradiciones, creencias, experiencias y valores, y, en algunos casos,
una lengua en común. Se identifican por su música, su historia, etc. La nación
se identifica con el estado en cuanto existe un sentimiento de pertenencia.
Hay muchos
Estados que albergan grupos nacionales diversos, con personas que profesan
religiones diferentes, incluso idiomas diferentes. En estos casos, el ESTADO
puede recurrir a la formación de una identidad colectiva, que contemple la
diversidad. Por ej.: es el caso de los pueblos originarios, los gitanos, los
menonitas, etc. Pero, muchas veces el Estado interviene con consenso sino que
lo hace por coacción por ej. prohibiendo hablar en la lengua de origen,
expropiando tierras, no considerándolos ciudadanos.
Soberanía:
un Estado debe exhibir a otros Estados, su poder soberano. La soberanía
proviene del vocablo latino que significa: “por sobre todas las cosas”. Un
Estado es soberano cuando es capaz de ejercer el dominio y mantener la paz en
el interior de sus fronteras, y al mismo
tiempo, proteger ese poder interno, ante amenazas externas.
Leyes y burocracia política: las leyes
son normas escritas, públicas y obligatorias. Son importantes en todo estado
organizado porque ningún individuo está obligado a hacer lo que las leyes no
mandan y ninguno está privado de lo que las leyes no prohíben. La burocracia
son todos los funcionarios públicos que responden al Estado.
El aparato burocrático, se compone de una
serie de instituciones que funcionan:
·
De manera continua,
·
Sobre la base de órdenes y documentos escritos
·
Sobre los principios de jerarquía, obediencia,
división de las tareas, etc.
Formas o tipos de ESTADOS MODERNOS
El Estado moderno surgió a fines de la Edad Media, cuando ocurrieron una
serie de transformaciones políticas, económicas y socioculturales, que dieron
origen al sistema económico capitalista contenido en la ideología LIBERAL.
ESTADO ABSOLUTISTA
Surge en el siglo XVI, cuando se produce una rápida expansión de las
actividades y recursos de los reyes y se consolida su poder interno.
En la primera etapa, el estado
absolutista se caracteriza por el sostenimiento de una autoridad basada en
estrecha relación con la religión: Dios
le da el poder al Rey, por lo tanto, el Rey gobierna por derecho divino.
La segunda etapa se produce
en el siglo XVIII, los reyes absolutos contaban con un importante aparato
burocrático y ejércitos. Impulsaron transformaciones económicas, sociales y
jurídicas esta es la etapa del despotismo ilustrado.
El Estado
absolutista se caracteriza por:
·
El rey gobierna sin restricciones legales o
parlamentarias. No tiene control, solo está limitado por las tradiciones
cristianas. El rey exige obediencia ciega por parte de sus súbditos. Concentra
las funciones estatales como manejar ejércitos, dictado y ejecución de norma,
etc.
·
Impone un régimen jerárquico en la sociedad, basado en
los privilegios.
·
El Estado absolutista interviene en la economía, a través
del sistema mercantilista.
EL ESTADO LIBERAL- DEMOCRÁTICO
A partir del siglo XVIII, se
expanden las ideas de la Ilustración, que propician un orden basado en la razón.
Estas ideas fueron aplicadas en un ciclo de revoluciones burguesas iniciadas a
fines del siglo XVIII y principios del siglo XIX con la Independencia de
EE.UU., la Revolución Industrial, La Revolución francesa y las Revoluciones
hispanoamericanas.
Estas ideas darán origen al LIBERALISMO, que se pusieron en práctica en
los Estados Liberales- democráticos entre 1789- 1929. La ideología liberal
democrática consiste en:
Política, proponen:
·
Establecer un Estado
de Derecho, fundado en la Constitución,
que es la ley fundamental de una Nación, que establece los límites del poder
político en cuanto a: período de gobierno, formas de elecciones, sujeción a la
ley de todos los mandatarios, etc.
·
División de
poderes: dividir los poderes del Estado con el objeto de equilibrar las
decisiones públicas.
·
En cuanto a su forma
de gobierno puede ser monárquica parlamentarista o democrática republicana.
Los poderes del Estado son: Poder Ejecutivo, Poder Legislativo y el poder
Judicial.
·
Sufragio (voto)
universal, es decir, la participación política de todos los ciudadanos en la posibilidad de ser
elegido y elegir.
·
Pluripartidismo
político, proponen la existencia de varios partidos políticos en la
participación del Poder Político.
Economía propician un liberalismo económico
basado en:
·
La propiedad privada
·
La concentración de capitales en grupos minoritarios o
elites económicas financieras.
·
La no intervención del Estado en la regulación
económica.
·
La formación debido al sistema económico capitalista
de dos sectores sociales polarizados: el obrero o proletario (prole: hijos) y
el empresario.
·
Libertad comercial en la oferta y la demanda de
productos
·
Fortalecimiento del desarrollo industrial
·
División del trabajo Internacional en países
productores de productos industriales y países productores de materias primas.
En la Sociedad, el
liberalismo impone:
·
Defensa de los derechos individuales
·
Libertad de expresión y pensamiento.
La crisis del liberalismo comenzó con los reclamos del proletariado, que
ya no se contentaban con libertades civiles y políticos sino reclamaban un
orden más justo en reemplazo del capitalismo considerado salvaje por sus
efectos sociales (explotación de niños, mujeres y ancianos, despidos
arbitrarios, jornadas de trabajo ilimitadas, trabajos insalubres, etc.)
Ante la desprotección del obrero comienzan a surgir otras
organizaciones, como los sindicatos con ideologías que comienzan a apartarse
del Liberalismo capitalista. Así surgió el SOCIALISMO
como ideología que defendía los derechos del obrero y se convirtió en un
partido político, el social- demócrata, porque busca
modificar la situación del obrero a través de la participación de democrática.
También surge el ANARQUISMO, que
realizaba una actividad política, mucho más violenta y propiciaba lisa y
llanamente la abolición del Estado.
Esta crisis social fue de la mano con la crisis económica financiera
ocurrida en 1929 en EE.UU: el crecimiento económico financiero fue total, sin
embargo, un jueves de octubre de 1929, la gente comenzó a vender acciones en
Wall Street y la economía capitalista se desplomó. Se paralizó la producción
fabril, aumentó el número de desocupados, etc. Esta crisis económica provoco,
en líneas generales, dos consecuencias: por un lado, los gobiernos, partidarios
del liberalismo, recurrieron a políticas de protección económica evitando las
importaciones y aumentando las exportaciones, es decir, que tuvieron que
modificar su política de Estado mínimo e intervenir
en la economía. EE.UU. utilizó para palear la crisis, las ideas de del economista KEYNES: quien proponía la
intervención del estado en la economía. Al conjunto de sus principios se los
denominó keynesianismo. Por otro lado, la crisis financiera puso en duda en el
mundo, la ideología liberal democrática capitalista, Europa vivía en una etapa
de posguerra con graves crisis económicas, estas crisis permitieron el
surgimiento y fortalecimiento de sistemas políticos
Totalitarios, ya fuera a través de los nacionalismos de derecha (nazismo y
fascismo) y el comunismo de izquierda, en la URSS), que buscaron la expansión
internacional como solución a la crisis.
ESTADOS TOTALITARIOS
Estos tipos de Estados se establecieron con dos ideologías opuestas:
·
El comunismo: cuyo ej. más paradigmático fue la URSS
bajo el gobierno de Stalín (1924- 1953)
·
El nazismo, en Alemania con Hitler (1934-1945) y el fascismo
en Italia con Mussolini (1922- 1943)
El Estado
totalitario se presenta como una superación tanto del Estado liberal
democrático como del capitalismo económico.
Los
principios del Estado totalitario se caracterizan por la oposición a la
Democracia, la división de poderes, las elecciones y los derechos individuales
de una democracia son reemplazados por:
§ un dictadura
personal (Führer o Duce (conductor)
§ la existencia
de un partido único
§ la propaganda política,
§ la censura y
las persecuciones ideológicas
§ las movilizaciones
aclamatorias
§ la
manipulación de la opinión pública.
§ Los
parlamentos o congresos no son tolerados o bien son manejados
§ El Estado
interviene en la economía. En el comunismo no existe la propiedad privada y los
medios de producción son colectivos.
§ Los objetivos
en un Estado totalitario son los de organizar un Estado basado en la
superioridad de la nación, ya sea en una clase (proletariado) o en una raza
(aria).
§ En el plano
internacional proponen el expansionismo territorial o imperialismo.
§ Sostienen una
ideología considerada como la “verdad absoluta”, que se manifiesta a través de
la existencia de un partido único que ejerce un estricto control sobre los
nombramientos de los dirigentes, funcionarios públicos y la sociedad.
§ Utiliza
fuerzas paramilitares y represivas, que cuentan con amplios poderes por encima
del poder Judicial.
Los Estados
totalitarios de Alemania e Italia fueron derrotados militarmente en la segunda
Guerra Mundial en 1945. Mientras que la URSS llegaría su desenlace final en
1989.
ESTADO DE BIENESTAR
Surge tras la
caída de la bolsa en Nueva York en 1929. Este Estado mantiene la ideología
democrática liberal en dos puntos básicos:
1º)
En garantizar la estabilidad y continuidad de los
principios capitalistas de producción reconociendo la propiedad privada.
2º)
Promover el bienestar básico de todos los miembros de
la población.
El Estado de
bienestar cumple el 1° objetivo a través de:
ü Su
intervención directa en la economía, a través de la regulación de los ciclos
económicos, es decir, la ordenación de la economía para evitar cambios bruscos.
ü La
redistribución del ingreso para lograr un reparto más equitativo.
ü El fomento
del pleno empleo, es decir, la provisión de trabajo de mayor cantidad posible. De
esta manera, se buscbaa asegurar la máxima producción y rentabilidad del
capital.
Esta economía
dirigida o intervencionismo económico, se ejecutó mediante una serie de medidas
llamadas keynesianismo, en reconocimiento a John Keynes, su principal exponente
teórico.
El Estado de
Bienestar logra su 2° objetivo por medio de:
ü Un conjunto
de leyes que procuran mejorar las condiciones de trabajo como: jornada laboral
limitada, seguro de desempleo, indemnización por accidente, etc.
ü Provisión de
bienes y servicios básicos a toda la población: salud, educación, vivienda,
etc.
En el Estado
de Bienestar se observan 3 frases:
1)
1930- 1945: fase de origen
2)
1945- 1970: fase de apogeo
3)
1970 hasta 1989: fase de crisis
El primer
país que aplicó ese tipo de Estado fue EE.UU. después de la crisis de 1929,
bajo la presidencia de Roosevelt.
Entre 1945 y
1970, al finalizar la Segunda Guerra Mundial, casi todos los países pusieron en
práctica estas medidas. Al cerrar las importaciones promovieron la
industrialización acelerada destinada a sustituir las manufacturas por
productos de origen local. En este escenario internacional, el estado de
Bienestar, condujo la etapa más próspera del capitalismo. Sin embargo, a
principios de la década de 1970, las políticas Keynesianas revelaron cierto
agotamiento, que derivó en una crisis hasta entonces desconocida: bajos índices
de productividad, altas tasas de desempleo, períodos de inflación.
Esta crisis
condujo a la implementación de una serie de ideas llamadas NEOLIBERALES, dando
origen al Estado Neoliberal. El neoliberalismo propone:
ü disminuir el
poder del Estado, apuesta a la privatización de las empresas públicas;
ü los gastos
sociales deben ser orientados y controlados y
ü el poder de
los sindicatos debe ser recortado
En la
actualidad muchos países de Europa sufren la crisis de las políticas
neoliberales. Argentina lo vivió en la presidencia de Menem, que tuvo su
correlato mayor con De la Rúa y su caída política.
Actividades
Elabora un power
point los tipos de Estados, el tiempo histórico de cada uno y sus
características. Inserta imágenes y música adecuada a la situación de
aprendizaje.
ESTADOY
GOBIERNO
El Estado
está formado por un conjunto de organizaciones que funcionan como una red, que
se ocupan de diferentes aspectos y problemáticas. El gobierno ocupa la cúspide
de esas organizaciones y alude a quienes se encargan, por un período
determinado, de gestionar y conducir las tareas del Estado.
La palabra
gobierno procede del griego Kubernao
y significa,” capitán del barco”. El
gobierno está integrado por las autoridades que dirigen, administran y
controlan las instituciones del Estado. Puede estar formado por un presidente o
primer ministro y un número variable de ministros a las que las normas de ese
Estado les atribuyen su función.
Los gobiernos
son temporales, pero el Estado permanece en el tiempo. Las políticas o acciones
que un gobierno decide en un momento determinado pueden ser revisadas por
gobiernos posteriores, pero no pueden ser desconocidas, porque las decisiones
que se toman, las leyes que se aprueban y los compromisos que se contraen
quedan como legado para el gobierno posterior.
Cada gobierno
responde a un partido político, al cual el pueblo le ha delegado las
responsabilidades de conducir el Estado en forma temporal, pero el Estado no puede responder a un sector en particular
sino que representar al conjunto de la sociedad.
El gobierno y sus formas
La forma de
gobierno de un país se refiere al modelo de organización del poder, según su
constitución, adopta un Estado. Puede tener múltiples variaciones, en función
de la relación que existe entre los distintos poderes. Se distingue de la forma
de Estado que alude a la organización territorial y el reconocimiento de
soberanías. Por ejemplo en el Río de la Plata, no hubo dificultades en cuanto a
establecer como forma de gobierno la República, sin embargo, hubo guerras
civiles en cuanto a la forma de Estado, si era unitario o federal.
La forma de
gobierno suele incorporarse a la denominación oficial del país: por ej.:
República Argentina.
CLASIFICACIÓN DE LAS FORMAS DE
GOBIERNO
Las
clasificaciones más habituales son:
el carácter electivo o no de la jefatura de Estado
define un tipo de clasificación entre repúblicas (electivas) y monarquías (no
electivas).
El grado de libertad, pluralismo y participación política ciudadana, define otra clasificación
entre sistemas democráticos, autoritarios y totalitarios, según permitan el ejercicio
del disenso y la oposición política.
El sistema electoral por el que se expresa la voluntad
popular ha dado lugar a diversas conformaciones.
La relación que existe entre la jefatura de Estado y
el parlamento (Congreso) define otra clasificación, entre las repúblicas, que
pueden ser presidencialistas, como en América o parlamentarias como en Europa.
LOS GOLPES DE ESTADO EN ARGENTINA
La interrupción del orden constitucional supone una alteración de la
secuencia de sucesión política democrática. Esta interrupción no solo destituye
al poder político, sino que también expulsa del Estado las políticas que estos
representantes fomentan y suponen un compromiso con la ciudadanía.
Al expulsar del poder a los representantes del pueblo, también expulsan
al pueblo de los espacios estatales de decisión.
La alteración de la secuencia política democrática provocada por el
golpismo interrumpe la experiencia, tanto por parte de la ciudadanía como de
los activistas políticos, en la construcción de una cultura política
democrática.
Desde 1930, Argentina experimentó golpes de Estado realizados por las
Fuerzas Armadas. Prolongados períodos dictatoriales excluyeron de la
participación y socialización política democrática a generaciones enteras, que
recibieron como modelo de participación el uso de la fuerza como razón formal y
material para lograr los proyectos políticos.
En el aspecto económico, los golpes de Estado provocaron respondieron a
una lógica resolución de la crisis y reorientación de la economía a favor de
los grupos de mayor concentración de capital, generalmente vinculados a
empresas extranjeras.
La eliminación del Estado de derecho, es una necesidad para los
golpistas, ya que en sus planes políticos no se encuentra la búsqueda de
justicia para resolver los problemas de la sociedad. Por el contrario necesitan
no tener límites contra la libertad de los ciudadanos y eliminar sus derechos. (Siede y
otros, 2011)
ACTIVIDADES
Lee el texto dado. Resuelve:
1.
Agregá a tu power point, los distintos tipos de gobierno que existen. Sintetizá en una
diapositiva, la comparación entre Estado y Gobierno.
2.
¿Cuáles fueron los rasgos y las consecuencias de los
golpes de Estado en Argentina?
3. Indagá en Internet,
los Golpes de Estado ocurridos en la Argentina entre 1930 a 1983.
4. Buscá en diarios locales, en las "cartas de
lectores" las opiniones, reclamos, protestas y denuncias vertidas por los
ciudadanos al gobierno. Analizá las funciones que debe cumplir el Estado y las
distintas formas de entenderlo. Redactá, una carta de lectores sobre algún tema
que te preocupe de tu barrio, de tu escuela o como adolescente, y que
consideras que el Estado debería atenderlo.
FUNCIONES:
